חוק הפרגולות – תיקון 101 המדריך השלם מעודכן 2020

חוק הרפורמה בתכנון ובניה אשר התקבל במליאת הכנסת בקריאה שנייה ושלישית ברוב של 39:21 במרץ 2014 ידוע בכינויו "חוק הפרגולות".

הרפורמה מפחיתה את הריכוזיות ומעבירה סמכויות מהוועדות המחוזיות לוועדות המקומיות.
עד כה נדרש אישור הוועדה המחוזית לכל דבר החל מבנייה זעירה ועד הקמת בניין.
מעתה יפוצל התהליך למסלולים נפרדים. מסלול פטור מהיתר לענייני בניה זעירה כמו: 
הקמת פרגולה, בניית גדר עד גובה של 1.5 מטר, הוספת מחסנים וכדומה.
מסלול הליך רישוי מקוצר של 45 יום לנושאים כגון סגירת מרפסת,
הוספת מעלית למבנה קיים והרחבות של עד 25 מ"ר, זאת מול הרשות המקומית בלבד.
במידה ולא יתקבל אישור בפרק זמן זה, הבקשה תאושר אוטומטית.

כוונת הרפורמה עפ"י גדעון סער היא לפנות את הוועדות המחוזיות
לטיפול מהיר בפרוייקטי בנייה חדשים אשר יגדילו את הצע הדירות.
בהתחשב בעובדה שעד כה היו בסה"כ 6 וועדות מחוזיות ומעתה סמכותן תתפזר בין 123 ועדות מקומיות,
צפויות הוועדות המחוזיות להתפנות לדברים החשובים באמת.
אמירתו של השר סער במליאה כי "השיטה הקיימת מיררה וממררת את חיי האזרחים" מדברת בעד עצמה.

עוד תוספת חדשה שמציעה הרפורמה נועדה להקל על האזרח ולהפוך את המערכת לנגישה יותר עבורו.
בעוד כשמונה עשר חודשים יוקמו ברחבי הארץ מכוני בקרה
בהם יהיה ניתן להפיק את כל האישורים הנדרשים מכלל הגורמים הממשלתיים עבור אישור הבנייה או שיפוץ.
חסל סדר הטרטורים בין הרשויות השונות.

המתנגדים לרפורמה מגיעים בעיקר מארגוני הסביבה החוששים כי הרפורמה "מגבילה את האפשרות של הגנה על הציבור והסביבה".
לטענתם ניתן היה לפתור את הבירוקרטיה באמצעות חיזוק ועיבוי הוועדות הקיימות. 
יש לציין כי הרפורמה לוקחת בחשבון את הבעייתיות שיכולה להיווצר ומגדירה במפורש מה נופל תחת הגדרת הפטור ומה לא.
לדוגמא, מי שמתכנן לבנות פרגולה תחת המסלול הפטור מאישור,
מוגבל לבניית פרגולה אשר שיטחה לא יעלה על 50 מ"ר. הרפורמה מפרטת כך כל מרכיב בה.

תקנה חדשה לטובתכם בהקשר לקירוי פרגולה

מבנה מחומרים קלים, ללא קירות שתקרתו בנויה חלקית ומהווה משטח הצללה.
הרווחים שבין החלקים האטומים בתקרה
יחולקו באופן שווה ויהוו לפחות 40% מהתקרה של המצללה (כלומר לא יותר מ- 60% חלקים אטומים לאור).

עדכון: תקנה חדשה נכנסה לתוקף – ניתן לקרות את הפרגולה בקירוי שקוף.
לא מדובר על סגירה מלאה כחדר משום שהתקנה לא קובעת שניתן גם להוסיף קירות. מאיזה חומר שקוף?
 התקנות אינן קובעות. עם זאת, רשויות מקומיות רשאיות לקבוע בהנחיות מרחביות את סוג החומר,
והנטיה היא ל"סנטף" (פלסטיק גלי) או שווה ערך. 

פטור מהיתר בניה לפרגולה ינתן בתנאים הבאים: 
1. שטחה של המצללה לא יהיה יותר מ- 50 מ"ר או עד 1/4 (הגדול מביניהם) משטח הקרקע/ הגג עליה היא בנויה.
2. המצללה תוקם רק על גבי הקרקע או על גג המבנה (כלומר לא על מרפסות בבניינים) אלא אם כן, נקבע אחרת בהיתר,
בהנחיות המרחביות או בתכנית המתאר (ניתן לבדוק זאת בשעות קבלת קהל בוועדה המקומית לתכנון ובניה).
3. הפרגולה אינה חייבת להיות צמודה למבנה אך חייבת להיות בתוך קווי הבניין המותרים (אותם ניתן לקבל בועדה המקומית).
אם רוצים מעבר לקווי הבניין- ניתן לחרוג עד 40% ממנו
(כלומר אם קו הבניין הוא 5 מ' מגבול המגרש בחזית,
ניתן לחרוג ולהתקרב עד 3.0 מ מגבול המגרש)- אבל אז יש צורך בהיתר ואין פטור.

4. יש להודיע לרשות הרישוי על הקמת המצללה בתוך 45 ימים ממועד ביצוע העבודה.
יש לצרף אל ההודעה אישור מהנדס קונסטרוקציה על עיגון המצללה ויציבותה.

להלן טופס הודעה על הקמת פרגולה