לראשונה מאז התיקון לחוק רישום קבלנים, שלל רשם הקבלנים רישיונות לשתי חברות בעקבות מעורבות בפשיעה חמורה.
בצמרת משרד הבינוי והשיכון מגדירים את הצעד כ”שבירת מעגל הפחד והעבריינות בענף”
מהלך דרמטי ברישום הקבלנים
רשם הקבלנים במשרד הבינוי והשיכון, עמית גריידי, הודיע השבוע על שלילת רישיונות לשתי חברות קבלניות לאחר שמידע מודיעיני ממשטרת ישראל הצביע על מעורבותן בפעילות עבריינית חמורה.
>הצעד מהווה יישום ראשון של הסמכויות החדשות שניתנו לרשם במסגרת תיקון לחוק רישום קבלנים בדצמבר 2024 –
תיקון שהובל על ידי משרד הבינוי והשיכון בשיתוף המטה למלחמה בפשיעה בחברה הערבית ובגיבוי ראש הממשלה.
החוק מאפשר לרשם הקבלנים לשלול או להתלות רישיון של חברה או קבלן יחיד, אם התקבלה המלצת משטרת ישראל המצביעה על מעורבות במעשים העלולים לפגוע בשלום הציבור, בביטחונו או ביציבות ענף הבנייה.
פרשות החברות – מקרה מבחן
חברת נביל נסור בניין ופיתוח בע”מ
רישיון החברה הותלה בעקבות מידע מודיעיני חסוי.
>החברה ערערה על ההחלטה אך בקשתה לעיכוב ביצוע נדחתה, ולאחר מכן משכה את הערר – כך שהחלטת שלילת הרישיון נותרה על כנה.
חברת פ.ר. עבוד עבודות פיתוח תשתיות ובנייה בע”מ
גם בעניינה הותלה הרישיון בהתאם להמלצת המשטרה ולאחר קיום שימוע.
במשרד הבינוי והשיכון ציינו כי הליכים נוספים נגד קבלנים נוספים מצויים כעת בבחינה.
המהלך משדר מסר חד־משמעי: ארגוני הפשיעה שניסו לחדור לענף הבנייה, בין אם באמצעות פרוטקשן, השתלטות על מכרזים או הפעלת לחץ על קבלנים אחרים, עומדים כעת מול סנקציה חסרת תקדים – שלילת רישיון.
פשיעה מאורגנת בענף נחשבת לאחת הבעיות המרכזיות שפגעו בשנים האחרונות באמון הציבור, בתחרות ההוגנת ובהיקף ההשקעות.
>היא גרמה גם לעלייה בעלויות העבודה לציבור הרחב, שנאלץ לשלם מחיר יקר יותר עבור שירותי בנייה.
חיים כץ, שר הבינוי והשיכון:
“המהלך מבטא את מחויבות המשרד לשמור על יציבות הענף ולמנוע חדירה של גורמים עברייניים לשוק.
נחזק קבלנים שומרי חוק ונמשיך להפעיל את הסמכויות שניתנו לנו כדי להבטיח ענף תחרותי והוגן”.
הודה מורגנשטרן, מנכ”ל המשרד:
“המשרד מחויב להגן על כלל העוסקים בענף ולחזק את מקצועיותו.
נפעל בנחישות נגד פעילות בלתי חוקית כדי להבטיח ענף בטוח ואמין”.
עו”ד רואי כחלון, ראש המטה למלחמה בפשיעה בחברה הערבית:
“זהו צעד היסטורי במלחמה נגד חדירת ארגוני הפשיעה לענף.
מי שיערב פשע בבנייה – יאבד את רישיונו. זו רק ההתחלה”.
הסמכות החדשה היא חלק ממכלול צעדים רחב לצמצום השפעת ארגוני הפשיעה בענף, ובהם חיזוק פיקוח על מכרזים, הרחבת שיתוף הפעולה עם משטרת ישראל והגברת השקיפות בפעילות הקבלנים.
בענף מעריכים כי מדובר בנוק־אאוט משמעותי על פרקטיקות הפרוטקשן, אך גם מזהירים מפני ניסיונות של גורמים עברייניים לעקוף את ההגבלות באמצעות הקמת חברות קש.
הצלחת הרפורמה תיבחן ביכולת המדינה לאכוף את החוק לאורך זמן ולא רק בצעדים ראשוניים.
שלילת רישיונות לחברות קבלניות המעורבות בפשיעה היא לא עוד מהלך רגולטורי – אלא קו אדום חדש שמדינת ישראל מציבה בפני ארגוני הפשיעה.
>אם המגמה תימשך ותלווה באכיפה שיטתית, ענף הבנייה עשוי להשתחרר מאימת פרוטקשן ומחוסר תחרות, לטובת יציבות, אמון הציבור והבטחת ביטחונם של כלל העוסקים בו.
