חוק ההקלות בתכנון ובנייה: בשורה מרה עבור בונים פרטיים ואדריכלים

בעוד כחודשיים ייכנס לתוקפו חוק ההקלות בתכנון ובנייה,
שינוי רגולטורי משמעותי שמבקש להפסיק את המצב שבו ניתנות הקלות בפרויקטים פרטיים ומסחריים.
המהלך, שמכוון ליצור אחידות בתכנון וביצוע של פרויקטים ולצמצם חריגות ועמידה באישורים שלא תואמים את התב”ע (תוכנית בניין עיר),
מציב אתגרים לכל בעלי העניין בתחום: הבונים הפרטיים, האדריכלים והמתכננים.

מהו חוק ההקלות בתכנון ובנייה?

חוק ההקלות בתכנון ובנייה מציע למעשה ביטול אפשרויות למתן הקלות אישיות בפרויקטים פרטיים ומסחריים, כגון שינוי קווי בניין, תוספות קטנות ומרחקים בין מבנים.
החוק מעמיד את התכנון המקומי בסטנדרטים מחמירים, שמחייבים עמידה מוחלטת בתכניות המקוריות כדי להבטיח שקיפות, אחידות והקטנת עומס על וועדות הרישוי.
במטרה להקל על המערכת, החוק מגביל בקשות להקלות למספר מוגבל של נושאים,
שמצוין בתקנות הרישוי החדשות, שאינם כוללים שינויים משמעותיים כמו תוספות שטח או בנייה מעבר לתכנית.

הקשיים עבור הבונים הפרטיים

בעבר, בונים פרטיים יכלו להגיש בקשות להקלות אישיות, שאפשרו גמישות מסוימת בפרויקטים פרטיים,
כגון הגדלת שטח, תוספת יחידות דיור או שינוי במבנה.
עם כניסתו של החוק החדש, הבונים לא יוכלו לבצע שינויים או התאמות במהלך הפרויקט – כל חריגה קטנה תדרוש תכנון מחודש ואישורים,
דבר שיוביל לעיכובים אפשריים ועלויות נוספות.

מעבר לכך, כעת כאשר אין אפשרות להוסיף שטחי בנייה או לבצע התאמות לפי הצרכים המשתנים של הפרויקט,
הבונים יצטרכו להקצות תקציב נוסף לתכנון מדויק מראש, ולוותר על כל אפשרות לשינויים במהלך הפרויקט.

ההגבלות יכולות גם לפגוע בפרויקטים של בנייה קהילתית או בבתים פרטיים,
שהיו זקוקים להתאמות מיוחדות, כמו מרפסות או חדרי שירות נוספים, אשר כעת לא יהיו אפשריים.

ההשפעות על האדריכלים והמתכננים

האדריכלים והמתכננים עומדים בפני אתגר משמעותי, שכן החוק החדש מחייב אותם להגיש תוכניות ללא גמישות,
דבר שמצריך דיוק רב ומורכבות גבוהה יותר כבר בשלבים הראשונים. על כל חריגה מתכנית המתאר יצטרכו כעת להתנהל מול רשות הרישוי,
ולא תהיה אפשרות לאישור הקלות באופן נקודתי, פרט למספר נושאים מצומצם, כגון פתרונות נגישות, הקמת כבש נגיש, או הוספת מקלטים.

בנוסף, עומס האישור מתגבר עליהם בשל חובת עמידה בכל תקנות הרישוי,
והם עלולים למצוא עצמם במצב של עיכובים וקנסות, אם יידרשו לבצע שינויים משמעותיים.
תהליכי התכנון הופכים לממושכים ויקרי משאבים, כאשר לכל חריגה קטנה יש השלכות ישירות על עלות וזמן הפרויקט.

האם החוק ישפר את התחום או יכביד על השוק?

חוק ההקלות בתכנון ובנייה יוביל לתוצאות מעורבות. מחד, הוא עשוי להוביל לאחידות ולשקיפות בתכנון ולהקטין את ההסתברות לחריגות.
מאידך, הבונים הפרטיים, האדריכלים והמתכננים עשויים למצוא עצמם במציאות שבה התכנון נהפך למוגבל וקשוח יותר,
ללא מקום להתאמות אישיות, מה שעלול להכביד על השוק.

הציפייה היא לראות כיצד יישום החוק בפועל ישפיע על התהליכים.

מה כוללות ההקלות שעדיין ניתנות במסגרת החוק החדש?

החוק מציין רשימת הקלות מצומצמת שתאושר במסגרת התנאים החדשים, הכוללת לדוגמה:

• חריגה מקווי בניין לטובת מקלט, מעלית או פיר מדרגות
• הקלות נגישות כמו כבש לצורך גישה לאנשים עם מוגבלות
• בנייה מעבר לקו חזית בהתאם לקו הרחוב שבו בנויים רוב הבניינים הקיימים

להורדת המצגת עם כל התוכן על החוק והשלכותיו לחץ כאן>>>>

ההשלכות העתידיות והאתגר הכלכלי

החוק החדש נועד ליצור ודאות בתכנון העירוני, לצמצם עומס על מערכת הרישוי ולהבטיח שהבנייה תואמת את ראיית התכנון המקומית,
אך יש לו השלכות כלכליות כבדות.
ביטול ההקלות יוצר צורך בתכנון מוקדם וקפדני, ולמרות היתרונות המערכתיים,
השפעת החוק על עלויות התכנון והבנייה היא כבדה וצפויה לייקר את מחירי הפרויקטים הפרטיים והמסחריים.

חוק ההקלות בתכנון ובנייה משנה את כללי המשחק בענף ומבקש לקדם תכנון מדויק ומקצועי יותר,
אך מציב אתגרים גדולים בפני הבונים הפרטיים, האדריכלים והמתכננים, שכעת נדרשים לפעול על פי כללי תכנון קשיחים וללא גמישות.