מינוי אחראי לביקורת על ביצוע

לאחרונה, ישובים רבים נכנסים רשימת הערים בהם ישנה חובה,
בתהליך הבניה להוסיף תפקיד נוסף שהינו אחראי לביקורת על ביצוע.

מי מורשה להיות אחראי לביקורת על ביצוע?

"אחראי לביקורת על הביצוע" – מי שמתקיימים לגביו כל אלה
מונה לאחראי לביקורת על הביצוע מטעם בעל ההיתר
אינו האחראי לביצוע שלד הבניין
רשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים בענף ארכיטקטורה או רשום בפנקס האמור בענף הנדסה אזרחית, באחד מהמדורים האלה:
מבנים, ניהול וביצוע או ניהול הבנייה, ביצוע ופיקוח

• אם מדובר במבנה פשוט, האחראי יכול להיות גם הנדסאי הרשום במרשם ההנדסאים והטכנאים המוסמכים באחד מהענפים האלה:
  הנדסה אזרחית – במדור תכנון מבנים או במדור ניהול הבנייה
  הנדסת בניין – במדור בניין או במדור אדריכלות
  אדריכלות – במדור אדריכלות

לאחרונה, ישובים רבים נכנסים רשימת הערים בהם ישנה חובה,
בתהליך הבניה להוסיף תפקיד נוסף שהינו אחראי לביקורת על ביצוע.
לא רבים יודעים,
אבל מינוי אחראי על הביקורת נכנסו לתוקף בשנת 2016 תקנות התכנון והבנייה (רישוי הבנייה),
התשע"ו-2016, במסגרתן נקבעו ההגדרות לתפקיד.
על תקנות אלה נוספו עוד תיקונים והרחבות,
האחרון שבהם בחודש מארס 2018 .
על מנת להבטיח את איכות הבנייה ועמידה בדרישות החוק,
נדרשים מזמיני העבודה (הבונים) לשורה של בדיקות ופיקוח בכל שלב פרויקט הבנייה.
זה כולל לעתים גם בעלי תפקידים שלא תמיד מובן מהו תחום האחריות שלהם,
ישנם תקנים שחייבים להיות מאוישים באנשי מקצוע,
עוד בטרם התחלה הבנייה ולא ניתן להתקדם בתהליך
ולקבל אישור התחלת עבודה ללא אישורם
ותפקיד אחראי לביקורת חייב לוודא שהם מתקיימים ופועלים לפי חוק.

מי מורשה להיות אחראי לביקורת על ביצוע?

"אחראי לביקורת על הביצוע" – מי שמתקיימים לגביו כל אלה:
* מונה לאחראי לביקורת על הביצוע מטעם בעל ההיתר
   חל איסור שהוא יהיה ם אחראי לביצוע שלד הבניין (ניגוד אינטרסים).
* רשום בפנקס הנדסאים/מהנדסים והאדריכלים בענף ארכיטקטורה
   או רשום בפנקס האמור בענף הנדסה אזרחית, באחד מהמדורים האלה:
   תכנון מבנים, ניהול וביצוע או ניהול הבנייה,הנדסת בניין

אם מדובר במבנה פשוט,
האחראי יכול להיות גם הנדסאי הרשום במרשם ההנדסאים והטכנאים המוסמכים באחד מהענפים האלה:
הנדסה אזרחית – במדור תכנון מבנים או במדור ניהול הבנייה
הנדסת בניין – במדור בניין או במדור אדריכלות
אדריכלות – במדור אדריכלות

כל פרויקט בנייה זקוק לביקורת ופיקוח

אולם עבודות הפיקוח אינן מתבצעות ברציפות והאחראים עליה לא נמצאים באתר לאורך כל הפרויקט,
אלא מגיעים אליו בשלבים שונים שנקבעו מראש.
משום הסנכרון המורכב שצריך להתבצע בין החלקים השונים בפרויקט,
יש חשיבות גדולה לתיאום מדויק במועדים ובשלבי ההגעה של האחראי לביקורת על הביצוע לאתר.

עבודתו וסמכותו העיקרית של האחראי

היא לוודא כי כל העבודות באתר מתבצעות על פי היתר הבנייה הקיים וכמובן על פי החוק והתקנות.
בדומה לאחראי לביצוע השלד,
גם האחראי מאשר את העבודות במספר שלבים:
לאחר סימון ואישור קווי הבניין, קו אפס, 
בגמר יציקת יסודות הבניין,
לאחר סיום הקמת השלד,סיום ממ"ד או מרתף,בגמר הבנייה כולה.
מהנדס המועצה /העייריה רשאי לחייב את האחראי להגיע לאתר,
לצורך ביצוע ביקורת גם בשלבים נוספים של הבנייה,
כל עוד הוא מגיע גם בשלבים הקבועים בתקנות (כלומר, בנוסף אליהם אך לא במקומם).

פיקוח ואחריות על פרוייקט הבניה

המבקר, או מי מטעמו,
חייבים לדווח לרשות הרישוי הרלוונטית על הממצאים שגילו באתר,
לא יאוחר מחמישה ימים לאחר עריכת הביקורת בפועל.
העתק מדו"ח זה חייב להגיע גם לבעל היתר הבנייה.

הדו"ח חייב לכלול פירוט של שלב העבודה הנוכחי באתר,
כולל המועד הצפוי לסיומו
וכן אישור שהעבודות בשלב זה מתבצעות בהתאם לתנאי ההיתר ו/או לתקנות ולחוק.
האחראי לביקורת חייב בדיווח על כל חריגה מהן,
כולל פירוט של החריגות ואופיין.  

חשוב לציין כי אי הגשת הדו"ח במועד משמעותה עבודה בניגוד לתנאי ההיתר,
גם אם בפועל היא אינה חורגת ותקשה על הבונה בקבלת טופס 4 וחילוט של כספי הפקדון.

הורדת טופס למילוי על ידי האחראי עבור טופס 2 >>>
דיווח אחראי לביקורת על הביצוע עריכת ביקורת באתר בנייה מהלך ביצוע 2

הכותב: הרצל אברמוב, הנדסה אזרחית בעלים – סגל הנדסה